20.08.2008
Відповідь. Згідно з п. 5 Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.99 р. № 1494 (зі змінами та доповненнями, за текстом – Порядок № 1494), об'єктом обчислення збору за спеціальне використання водних ресурсів є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.
Водночас п. 16 цього Порядку встановлено, що збір за використання водних ресурсів не справляється, зокрема, за воду, що використовується для задоволення питних і санітарно-гігієнічних потреб населення, а п. 4.8 розділу четвертого Інструкції про порядок обчислення і справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затвердженої наказом Мінфіну України, ДПА України, Мінекономіки України, Мінекобезпеки України від 01.10.99 р. № 231/539/118 (зареєстровано в Мін'юсті України 19.10.99 р. за № 711/4004, зі змінами та доповненнями, за текстом – Інструкція № 231), визначено, що збір за використання водних ресурсів не справляється за воду, яка використовується для задоволення питних і санітарно-гігієнічних потреб населення, в тому числі для задоволення виключно власних питних і санітарно-гігієнічних потреб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та громадян – суб'єктів підприємницької діяльності.
Отже, якщо суб'єкт господарювання використовує воду для задоволення виключно власних питних і санітарно-гігієнічних потреб (тобто використовує воду для особистого споживання працівниками, а також у санвузлах, рукомийниках, душових кабінах та для забезпечення відповідного санітарно-гігієнічного стану зазначених приміщень та робочих місць), то збір за спеціальне використання водних ресурсів не справляється.
При цьому п. 4.5 Інструкції № 231 встановлено, що при використанні водокористувачами води одночасно для власних потреб і для потреб об'єктів соціально-культурного призначення, житлово-комунального господарства (за винятком обсягу води, переданої населенню), підсобного сільського і рибного господарства або інших допоміжних служб збори до бюджетів вносяться за всю фактично використану воду з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.
Чинним законодавством не передбачено, що у разі наявності окремого лічильника води для обрахування обсягу води, використаної на питні та санітарно-гігієнічні потреби, за вказані обсяги води сплата збору за спеціальне водокористування не здійснюється.
Таким чином, якщо відокремлені структурні підрозділи використовують окремі лічильники для обрахування обсягу використаної води: один – на питні та санітарно-гігієнічні потреби, інший – на виробничі потреби, то збір за спеціальне використання водних ресурсів здійснюється за всю фактично використану воду з урахуванням обсягу втрат води у системах водопостачання незалежно від кількості лічильників.
Олександр Жуковський,
головний державний податковий ревізор-інспектор
відділу адміністрування платежів за землекористування
та місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних)
та неподаткових платежів ДПА в області