11.03.2008
1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2007 №58 “Про реорганізацію Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів”, якою передбачена реорганізація Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів та приведення власних нормативно - правових актів у відповідність до цієї постанови, Державна податкова адміністрація України видала наказ від 10.02.2007 № 71 “Про затвердження Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” (далі - Наказ).
Зазначеною постановою внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 7 серпня 2001 року N 940 “Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору”.
Цими змінами передбачається вдосконалення забезпечення реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісних рідин, виноробної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та здійснення міжгалузевої координації у цій сфері.
2. Цілі державного регулювання.
Наказом затверджено Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України (далі - Департамент САТ), яким передбачано затвердження основних завдань, функцій, та взаємовідносин для забезпечення здійснення дієвого контролю за обігом спирту етилового, виробництвом, оптовою та роздрібною торгівлею алкогольними напоями та тютюновими виробами.
3. Обґрунтування досягнення визначених цілей прийняттям регуляторного акту.
Прийняття Наказу спрямовано на забезпечення умов виконання Департаментом покладених на нього функцій щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства по забезпеченню реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту етилового, алкогольних напоїв, виноробної продукції, парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового та тютюнових виробів.
4. Показники результативності акта.
Основним показником результативності є посилення контролю держави за виробництвом, обігом та цільовим використанням спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Створення Департаменту САТ дало можливість органам державної податкової служби посилити боротьбу з незаконним виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів на території України.
Протягом 2007 року Департаментом САТ видано ліцензій:
на виробництво спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів – 84 шт.;
на право оптової торгівлі спиртом, алкогольними напоями та тютюновими виробами – 114 шт.;
на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами – 199454 штук.
При цьому до Державного (Зведеного) бюджетів України мобілізовано коштів у сумі 779,3 млн. грн., що забезпечило виконання показників бюджетного розпису на 122%.
Аналіз звітних даних за 2007 рік по обсягах виробництва горілки та лікеро-горілчаних виробів показав, що для їх виготовлення реалізовано спирту етилового 19,9 млн. дал, що на 5,7 % більше, ніж за 2006 рік.
Обсяги виробництва горілки зросли на 8,2 % і складають 30,0 млн. дал. Виробники слабоалкогольних напоїв міцністю від 1,2% до 8,5 збільшили обсяги виробництва на 10,6 % (10,2 млн. дал). Обсяги виробництва лікеро-горілчаних напоїв зросли на 5,9% і складають 28,9 млн. дал.
По підприємствах виноробної зросли обсяги виробництва:
вин виноградних на 7 %;
вин плодово-ягідних на 3,7%;
шампанського та вин ігристих на 18 %;
коньяку на 20,3 % .
Протягом 2007 року підприємствами тютюнової галузі вироблено тютюнових виробів на 8 % більше відповідного періоду минулого року.
Протягом року здійснено 9,7 тисяч перевірок суб’єктів господарювання.
Припинення тіньового обігу спирту та алкогольних напоїв, так само, як і боротьба із застосуванням схем мінімізації податкових зобов’язань виробниками є одним з основних напрямів діяльності ДПА України.
Заступник Голови
ДПА України
С.І. Лекарь