18.10.2006
Указом Президента України від 22 серпня 1996 року №760/96 створено Державну податкову адміністрацію України та місцеві державні податкові адміністрації. Ці роки були позначені напруженою організаційною роботою зі створення та зміцнення податкової служби. Ми прагнули побудувати потужну, ефективно діючу структуру виконавчої влади, здатну забезпечити стабільні бюджетні надходження. Разом зі всією податковою службою країни податківці Тернопільщини поступово накопичували досвід, послідовно вдосконалювали систему адміністрування податків, механізм їх нарахування та сплати. Відбулися корінні зміни у методах роботи та структурі податкових органів області, зміцнилася їх матеріально-технічна база.
Завдяки напруженій та цілеспрямованій роботі значно зросла результативність діяльності податкових органів області. Стабільно виконуються доведені завдання.
Нині перед нами поставлені нові важливі завдання: проводити необхідну масово-роз’яснювальну роботу з платниками щодо добровільної сплати податків та обов’язкових платежів, удосконалювати систему адміністрування податків, поліпшити правову роботу в органах державної податкової служби та супроводження справ у судах, крок за кроком робити наступ на „тіньову” економіку, кардинально спростити взаємовідносини з платниками податків, які ґрунтуватимуться на принципах взаємоповаги, прозорості й законності.
Завдяки покращенню основних макроекономічних показників області, посиленню контролю за дотриманням податкового законодавства та вдосконаленню механізму взаємодії з органами представницької та виконавчої влади у останні роки значно розширена база оподаткування, що дозволило суттєво наростити надходження до бюджету.
Приріст надходжень до бюджетів усіх рівнів щорічно випереджає темпи приросту створеної в економіці області обсягів доданої вартості, що свідчить про поступову та цілеспрямовану роботу щодо залучення до сплати податків прихильників тіньового бізнесу. Більше п’яти відсотків приросту надходжень до Державного бюджету забезпечено за рахунок зменшення тіньових потоків.
Надходження до Державного бюджету збільшені по платниках двох третин видів діяльності. Зокрема по профільних галузях: спиртовій промисловості надходження зросли втричі, цукровій промисловості в 2,4 рази.
З інших галузей найбільший приріст надходжень до Державного бюджету забезпечили будівельні організації (плюс 2,7млн. грн, ріст 2,6 рази), гуртова торгівля (плюс 5,1 млн. грн, ріст 4,4 рази).
Внаслідок посилення контролю за діяльністю гуртових баз, ринків, інших закладів торгівлі легальна реалізація алкогольних напоїв в області зросла на 23 млн. грн. або на 27 відсотків, про що свідчать дані державної статистики та відповідний ріст збору на розвиток садівництва, виноградарства та хмелярства.
Цілеспрямована робота з платниками податків дозволила тільки за останні два роки майже вдвічі наростити надходження. Завдяки розгорнутій масово–роз’яснювальній роботі рівень добровільної сплати податків порівняно з 2000 роком зріс з 68 до 95 відсотків.
Встановлюються партнерські відносини з платниками, значно зменшилась кількість скарг платників.
Ми визначаємо п’ять пріоритетів у роботі органів державної податкової служби, зокрема це:
- забезпечення повноти та своєчасності надходження платежів до бюджетів усіх рівнів;
- вдосконалення роботи з платниками податків, забезпечення гласності і прозорості в діяльності органів державної податкової служби;
- модернізація державної податкової служби;
- внесення ініціатив щодо вдосконалення податкового законодавства;
- вжиття заходів щодо протидії проявам корупції в органах ДПС.
Основні завдання, які ставить перед собою державна податкова служба нашої області можна сформулювати так: надавати платникам податків послуги вищої якості, допомогти їм зрозуміти свої податкові зобов’язання, а також застосовувати податкове законодавство справедливо щодо всіх. І ми добре розуміємо, що лише силовими фіскальними методами державну казну не наповнити. Потрібна цілеспрямована повсякденна діяльність виконавчих органів влади, податкової служби, громадських організацій підприємців, засобів масової інформації та й взагалі всієї громадськості, направлена на виховання законослухняного платника податку. Адже наша держава, як і будь-яка держава з ринковою економікою, зацікавлена у підвищенні рівня добровільної сплати податків, що, насамперед, залежить від податкових знань широких верств населення, встановлення цивілізованих відносин між платниками податків та державною податковою службою.
Як засвідчує досвід економічно розвинутих країн, формування податкової культури необхідно починати з шкільної парти. І ми працюємо в цьому напрямі. Податківці Тернопілля читають лекції з питань оподаткування учням старших класів загальноосвітніх шкіл та училищ, студентам коледжів, ліцеїв та вузів, проводять з молоддю на податкову тематику різні конкурси, акції, ділові ігри та ще багато інших заходів, які допомагають формувати громадську думку щодо ролі податків у суспільному житті держави та підвищують авторитет сумлінного платника податків.
Треба допомогти платникам краще зрозуміти, що відбувається в законодавчому полі, політику самої податкової служби. Люди повинні не просто читати про кількість виявлених порушень, кримінальних справ, донарахованих сум податків і тому подібне - вони мають уявляти, що за скоєні порушення або злочини треба відповідати по закону. З другого боку, їм необхідно пояснювати, як поповнюється казна, куди спрямовуються зібрані кошти у видатках бюджету. Необхідно конкретно зазначити об’єкти фінансування - погашення заборгованості з пенсій, із зарплати працівникам бюджетних установ, придбання ліків для лікарень, розвиток культури, ремонт чи будівництво доріг тощо. Тільки за умови такого підходу пересічний громадянин може правильно оцінити діяльність податкової служби та усвідомити необхідність сплати податків.
Потрібно, щоб люди повірили податківцям, щоб побачили в нас не ворогів, а партнерів, надійних помічників. Адже, ідеологія сучасної податкової служби – це налагодження цивілізованих стосунків між державою та платниками податків. Кожен платник повинен відчувати гордість за те, що він сплачує податки і, відповідно, підвищує міцність держави. А ми, в свою чергу, зробимо все для того, аби атмосфера взаємодовіри була міцнішою та надійнішою.
І сподіваюсь, настане той час, коли кожен платник податку гордо скаже: „Я виконав свій обов’язок перед своєю свідомістю і совістю!”
Шановні колеги!
З нагоди десятої річниці з дня створення Державної податкової адміністрації України бажаю нам завжди бути чесними і справедливими, відповідальними і принциповими, гідно виконувати покладені на нас складні завдання та відповідати тим високим вимогам, що визначені для працівника державної податкової служби України!
У цей святковий день зичу Вам, шановні колеги, міцного здоров’я і особистого щастя, родинного благополуччя, невичерпної життєвої енергії та успіхів у різноманітній та складній діяльності податкової служби, щоб кожен день нашого життя був світлим і радісним, а праця була увінчана новими здобутками!
З повагою,
Голова Державної податкової адміністрації в
Тернопільській області
МИРОСЛАВ СВИСТУН